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出版社機構改革,轉軌期如何實現經濟效益“彎道超車”?——專訪國家開放大學出版傳媒集團總經理匡貴秋
陳楠、默默
2019-04-09 10:00:10  來源:百道網 
 

  從中央廣播電視大學出版社到更名為國家開放大學出版社,再到以集團化為藍圖推進機構實質改革,實現規模和利潤翻一番,2018年注定是國家開放大學出版傳媒集團大事記上濃墨重彩的一年。一家龐大的國有出版機構要如何在轉型的同時,實現利潤大幅度增長?百道網在2019年春北京天氣乍暖還寒之際,專訪了國家開放大學出版傳媒集團總經理,國家開放大學出版社董事長、總經理,國家開放大學音像出版社總經理,《中國遠程教育》雜志社社長匡貴秋,聊了聊國企出版社機構改革,以及其中蘊含的機遇與挑戰。其成功的轉軌期“彎道超車”經驗,值得正處在機構改革過程中的出版機構借鑒。

  國家開放大學出版傳媒集團總經理  匡貴秋

  2017年12月20日之后打開“中央廣播電視大學出版社”的官方網站,就會有一條醒目的公告彈出來:

  經教育部、新聞出版廣電總局、工商總局等上級單位批準,中央廣播電視大學出版社有限公司更名為國家開放大學出版社有限公司,原有業務均保持不變。

  2018年十九屆三中全會作出《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,包括但不限于由中央宣傳部統一管理新聞出版工作等與文化領域休戚相關的改革。此后,各大出版集團響應改革號召,紛紛進行內部機構改革。

  國家開放大學出版社更名其實只是拉開了國家開放大學出版傳媒集團組建的序幕而已。整個2018年,國家開放大學出版社、國家開放大學音像出版社、《中國遠程教育》雜志社“三社合一”,則將集團組建推向高潮。在機構變革的同時,國家開放大學出版傳媒集團成功實現了效益增收——規模和利潤比過去三社之和都翻了一番。

  2019年3月,北京春天乍暖還寒之時,百道網專訪了國家開放大學出版傳媒集團總經理,國家開放大學出版社董事長、總經理,國家開放大學音像出版社總經理,《中國遠程教育》雜志社社長匡貴秋,和他聊了聊國家開放大學出版傳媒集團(簡稱“國開出版傳媒集團”)的內部機構改革,以及其中蘊含的機遇與挑戰。其成功的轉軌期“彎道超車”經驗,值得正處在機構改革過程中的出版機構借鑒。

  機構改革初衷:“統一發行,提高效率”

  國開出版傳媒集團2019年度工作研討會上,將落實三社“人、財、物”統一管理,實現“三社融合、平穩過渡”定義為“出版傳媒集團2018年度重點工作圓滿完成的有力保障”。

  公開資料顯示,國家開放大學在3年前成立國開祥云(北京)資產管理有限責任公司(以下簡稱“國開祥云”),承接學校的行政職能,代表學校管理校管企業。

  “因為資產管理公司運作良好,后來學校覺得沒有必要再成立一個實體集團將幾個企業歸在一起,所以學校決定將三社合并成立一個非實體的管理集團,三社由集團統一管理與運行的同時保持三家法人機構獨立存在。”匡貴秋告訴百道網,“我們將三社相同的功能和相似的功能合并在一起,不能合并的該撤銷就撤銷,這樣做的優勢是增強實力。”

  據悉,國開出版傳媒集團的機構改革還在穩步推進之中。“建章立制,完善行政、人事、業務制度建設;創新機制,理順出版傳媒集團與學校業務往來;貫徹落實集體決策制度,保證國有資產保值增值”是國開祥云對國開出版傳媒集團2018年工作的總結和肯定,在這個過程中,國開出版傳媒集團明確經營過程中的職責、目標、任務、考核,在機構設置、人員安排、編制確定、功能歸類,以及目標考核、績效考核方面向市場靠攏,三社和國家開放大學簽訂了責任書。

  “這些年主要是做這些事,應該說是改革的進一步完善,最終要形成一個制度體系,一個企業內部的管理監控體系,還要形成質量保證體系,這些都是2019年要進一步完善的。”匡貴秋向百道網介紹集團的機構改革目標。

  目前,機構改革已經在集團的日常業務中發揮出了積極作用。

  實際上,早在2002年,原中央廣播電視大學出版社就打算以其為主體組建成立“中央廣播電視大學遠程教育出版集團”,但因為各種原因的影響,最終沒能成立一個實體。而在2018年的三社融合過程中,發行統一就成為了重中之重的工作。

  “統一發行,提高效率,合并機構,這個事情等不得。”匡貴秋說,因為發行不統一,過去經常出現出版社、音像社、雜志社三方同時與一所學校談合作,自己人和自己人競爭的情況。據悉,三社融合并統一管理發行后,國開出版傳媒集團目前以項目為單位進行整體運作,相較于過去發行實力增強了許多。

  此外, 在課程的制作方面,三社融合也起到了提升課程制作水平和制作效率的作用。“做課程,過去音像社可以做,出版社也可以做,現在都放在一起。過去策劃建設一門課程,因為涉及文字教材、音像教材、復習資料,還要滿足考證需求等,在人力方面需要同時動員出版社、音像社等多個兄弟單位,否則課程就做不出來。不過,三社融合把這些問題徹底解決了。”匡貴秋說。

  把握政策紅利、機構改革紅利,實現規模和利潤翻一番

  在機構改革如火如荼進行的同時,國開出版傳媒集團的規模和利潤都翻了一番。

  匡貴秋認為,經濟效益上的快速增長,除了歸功于機構改革外,還要歸功于引進了一些優質的大型出版項目。當然,機會永遠只會垂青有準備的人。

  公開資料顯示,國開出版傳媒集團是全國唯一一家以遠程教育為特色,教學資源全媒體出版、學術與資訊多元化傳播、數字平臺集成服務的現代化、綜合性出版傳媒集團,擁有圖書、期刊、音像制品、電子出版物和網絡出版服務資質,形成了服務遠程教育、職業教育、社會教育和少兒教育的發展格局,業務范圍涵蓋傳統出版和數字出版、會議與綜合培訓、物流配送等。其主要盈利點在于教材教輔,以及部分大眾圖書如童書等。其中,教材教輔的銷售收入在2018年實現了大幅增長,主要原因有兩個——一是國家開放大學招生規模穩步上升,帶來了遠程教育教材教輔銷售收入的提升;二是在研究生入學考試教輔領域,引入了幾位大咖作者及其團隊,從而開辟了碼洋規模和利潤增長的新源頭。

  匡貴秋所說的“大型出版項目”即是在教材教輔方面引進“考研政治第一人”肖秀榮教授的系列圖書產品。談到肖秀榮教授為什么會在眾多出版社中選擇與國開出版傳媒集團合作,匡貴秋認為,集團強大的融媒體出版能力,對圖書質量的堅守,良好的市場運作能力,嚴格規范的內部管理制度是促成合作的關鍵所在,由集團領導親自負責業務對接也為項目的順利開展創造了良好條件。

  在童書方面,國開出版傳媒集團也已耕耘將近5年,雖是新兵,但綜合排名已在全國前60位左右(目前全國約有590家出版社開展童書出版業務)。據悉,國開出版傳媒集團目前在選題開發方面主要采取品牌引進戰略,與迪士尼、樂高等公司或品牌形成合作關系,但比較遺憾的是,尚未形成“明星作者團隊”。

  不過,匡貴秋對少兒出版有明確的規劃。“童書市場目前的競爭非常激烈,能夠取得現在的成績已經很不容易了。2019年集團要做的一是控制產品規模,讓它穩步發展;二是做強優勢項目,在去年的基礎上增大回款規模,逐步提升盈利空間。”他說。數據顯示,國開出版傳媒集團2018年的童書印制碼洋已超過1.5億元人民幣的規模。

  而在遠程教育領域,十九大以來教育政策的調整,以及政府對“終身學習”的重視,為相關行業帶來了新一波的政策紅利。國家開放大學前身即中央廣播電視大學,具有先天的優勢,而在新一波的政策紅利期,匡貴秋表示,國家開放大學、國開出版傳媒集團將通過開放教育的手段在“繼續教育形式的學歷教育”版塊繼續發力。

  “其實,十八大之后我們無論是從制度、理念、技術,還是管理上,就已經感受到政府對終身學習的重視,而我們通過提供學習資源,進而創造學習環境,將學習者融入其中。”匡貴秋告訴百道網。

  數據顯示,截至2017年12月,國開出版傳媒集團累計為1000多萬國家開放大學學生和各類社會學習者提供了品質優良的近萬種教材和大批學習資源。據悉,國家開放大學系統有3000多個學習中心。學校正在進行教學改革,以及專業建設、課程建設、品牌建設,并加強教學過程的管理,加強教育的督導與評估。國開出版傳媒集團則將立足于平臺,從融合出版出發,利用信息化的手段配合多媒體的教材資源為用戶提供遠程教育服務。  

  當然,2018年也有讓匡貴秋“煩心”的事。首先,盜版依舊猖獗,以肖秀榮系列產品為例,在市場上銷售的圖書中,約有30%是盜版書,國開教材也存在大量的盜版,且盜版屢禁不止。

  匡貴秋表示,2019年除了繼續深化機構改革和強化業務能力外,另一個緊要工作是保證出版物的質量。“作為大學出版社,必須要考慮到各方面的要求,特別是意識形態上、出版導向上不能出任何問題,才能穩中求進。”他說。

  注重人才培養,做好隊伍建設

  匡貴秋在自己的辦公室里放了一幅手書——“養千季正氣,讀萬卷詩書”。

  自2016年11月9日到集團正式履新,匡貴秋形容自己的工作是“一年一個硬仗”——2017年出版社更名,2018年機構改革。而回顧過去兩年高密度的工作,他坦言“項目的問題、錢的問題都好辦,最難的是人的問題”。

  匡貴秋表示,在三社融合的過程中,集團沒有辭掉任何一個人,而是結合崗位需求和個人意愿,讓每個人找到合適的位置。

  “學校領導對我們機構改革的要求之一就是,不要因為改革把矛盾向上交,也不要因為改革把一些人推向社會。”匡貴秋說。

  “人員變動”四個字足以讓所有領導者頭疼。“盡管機構改革的結果挺好,但過程中肯定還是有人要調整工作崗位,對那些不滿意調動結果的員工,安撫起來也是一件難事。”匡貴秋感慨,干部要年輕化、專業化,這個事情有很大的難度,但也要堅持做下去。

  據悉,人才隊伍建設,將成為國開出版傳媒集團2019年的重點工作之一,并主要從以下兩個方面開展:

  一是通過多途徑,提升內部員工素質。采取“請進來、走出去”的方式,不斷提升員工的學歷和業務能力。其中,意識形態培訓工作是極重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全的都要認真學習。為此,集團將特別邀請業內專家就如何提高編輯人員政治覺悟和政策把控能力做專題培訓工作。

  二是規范配套措施,加強人才引進力度。匡貴秋表示,由于業務調整變化,集團存在不小的人才缺口,需要招聘業務能力強、適應能力好、人際交往能力佳的策劃編輯和文字編輯等各類人才。加強引進優質人才的力度,從而提高整體工作效率。與此同時,加強相應的配套考核措施,確保集團平穩有序的發展。

  采訪結束的時候,時間已經接近中午,原本陰暗的天空露出了太陽。

  “2019年的重點工作就是每個人進一步明確工作定位、工作發展方向;在集團層面要做發展規劃,確定整個集團未來的路要怎么走。此外,穩固現有的業務模塊,在這個基礎上略有提升;保證產品質量,必須在導向上不出現任何問題。”匡貴秋說話的時候,陽光剛好照在他的身上。

來源:百道網 2019年4月8日

 

本版責編:金洋
 
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